ממצאי ביניים על הזרמת התרומות לגופי המחאה בישראל.

 ועדת בית הנבחרים לענייני משפט פרסמה מזכר בנוגע למימון ממשל ביידן-האריס של ארגונים לא-ממשלתיים (NGOs) נגד בנימין נתניהו. המזכר, מתאריך 17 ביולי 2025, מסכם את ממצאי חקירת הוועדה בנוגע לטענות על שימוש בכספי משלם המסים האמריקאי למימון מחאות נגד ממשלת ישראל. 

רקע החקירה 

בשנת 2023, ישראל חוותה גל מחאות נרחב נגד תוכנית הרפורמה המשפטית של ממשלת נתניהו. ממשל ביידן-האריס התנגד בגלוי לרפורמות המוצעות. דיווחים בתקשורת חשפו כי כספי משלם המסים האמריקאי, בצורת מענקים, הועברו באמצעות ארגונים לא-ממשלתיים אמריקאים וישראלים למימון חלקי של מחאות אלו. השימוש במענקים פדרליים למטרות כאלה עלול לפגוע ביחסי ארצות הברית עם אחת מבעלות בריתה הקרובות ולחתור תחת חירויות אזרחיות בשתי המדינות, ובמקרים מסוימים אף להוות עבירה פלילית על פי חוקי ארצות הברית. הוועדה לענייני משפט והוועדה לענייני חוץ שלחו מכתבים לשישה ארגונים לא-ממשלתיים בארה"ב ובישראל ב-26 במרץ 2025, בדרישה למסמכים הקשורים למענקים או הסכמים שקיבלו מהסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID) או ממחלקת המדינה. עד כה, הארגונים הפיקו 380 מסמכים בסך הכל. 

ממצאים עיקריים 

החקירה חשפה כי ממשל ביידן-האריס סיפק כספי מענקים לקבוצות שתרמו באופן ישיר ועקיף למחאות הרפורמה המשפטית שביקשו לערער את ממשלת ישראל. בנוסף, מסמכים שהושגו במהלך החקירה מצביעים על כך שממשל ביידן-האריס ייתכן שמימן קבוצות עם קשרים לארגוני טרור המוגדרים על ידי ארה"ב. 

I. תזרים כספים לארגון הישראלי "כחול לבן עתיד" (Blue White Future) 

הארגון הישראלי "כחול לבן עתיד" (BWF), שנוסד במקור כדי לתמוך בפתרון שתי המדינות, התפתח לארגון רדיקלי נגד נתניהו. קבוצת מחאה אחת שמומנה על ידי BWF, "כוח קפלן", כינתה את ממשלת נתניהו הנבחרת באופן דמוקרטי "דיקטטורה". BWF עשוי להיות מקבל תשלום עקיף של מימון ממשלתי אמריקאי. לפי דיווחים, BWF "מימן וניהל את המטה של קואליציית הקבוצות המתנגדות לרפורמה המשפטית". בשנת 2023, BWF קיבל כ-4 מיליון דולר מהרשת לדיאלוג שלום במזרח התיכון (MEPDN) וכ-18 מיליון דולר מקרן ההקדשים PEF ישראל. PEF קיבלה 187,000 דולר בין 2021 ל-2024 מ-Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA), שקיבלה מיליוני דולרים במענקים מ-USAID, מחלקת המדינה ומחלקת ההגנה של ממשל ביידן-האריס. מעורבותה הישירה של BWF במחאות עשויה להוות הפרה של החוק הישראלי ותנאי רשם העמותות בישראל, בכך שהיא פועלת "מחוץ למטרותיה המוצהרות" כעמותה. 

II. מימון "התנועה לאיכות השלטון בישראל" (MQG) 

ממשל ביידן-האריס סיפק 42,000 דולר לארגון הישראלי "התנועה לאיכות השלטון בישראל" (MQG) עבור "הכשרת אקטיביזם אזרחי" בבתי ספר תיכוניים בישראל. MQG תוארה כארגון שמאל רדיקלי בישראל, שהיה מעורב בלוחמה משפטית נגד ממשלת נתניהו וקרא ל"התקוממות, מלחמת אזרחים ואלימות" בהפגנותיה. MQG החלה לעתור לבג"ץ יום לאחר השבעת ראש הממשלה נתניהו, כדי למנוע מאריה דרעי לכהן כשר. תוכנית הלימודים של MQG התמקדה בפעילויות הארגון, עידוד תלמידים להשתתף במחאות, ומדיניות MQG של הגנה על חושפי שחיתויות. התוכנית עוררה מחלוקת בישראל, כאשר רוני ססובר, עורכת דין ואם ישראלית, תיארה אותה כ"מאמץ מוסווה לערער את הדמוקרטיה הישראלית". 

III. קרן ההקדשים PEF ישראל 

בין 2021 ל-2024, PEF, עמותה אמריקאית הפטורה ממס, סיפקה יותר מ-884 מיליון דולר ליותר מ-1,000 ארגונים ישראלים, כולל קבוצות שהיו מעורבות במחאות הרפורמה המשפטית. בשנת 2023, PEF תרמה כ-18 מיליון דולר ל"כחול לבן עתיד". בין 2021 ל-2024, PEF קיבלה 187,000 דולר מ-Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA). באותה תקופה, PEF קיבלה גם 41.2 מיליון דולר מקרן הקהילה היהודית (JCF). מסמכים שהוגשו לוועדה מראים ש-PEF השתמשה בכסף זה למימון קבוצות שארגנו את המחאות, כולל "כחול לבן עתיד", MQG, רופאים לזכויות אדם ישראל, דרכנו, ועוד. מעורבותה הישירה של PEF במחאות נגד ממשלת נתניהו עשויה להוות הפרה של מעמדה כארגון פטור ממס לפי סעיף 501(c)(3), שאסור לו "להשתתף או להתערב (כולל פרסום או הפצת הצהרות), בכל קמפיין פוליטי לטובת (או נגד) כל מועמד למשרה ציבורית". 

IV. קרן הקהילה היהודית (JCF) 

JCF היא עמותה אמריקאית שסיפקה למעלה מ-42.8 מיליון דולר לקבוצות שמימנו את מטה המחאה נגד נתניהו בישראל ואת שני המממנים העיקריים של המחאות. בין 2021 ל-2024, JCF סיפקה למעלה מ-41.2 מיליון דולר ל-PEF, כולל 4.2 מיליון דולר עבור "כחול לבן עתיד". באותה תקופה, JCF תרמה 1.67 מיליון דולר לרשת לדיאלוג שלום במזרח התיכון (MEPDN). בשנת 2023, MEPDN דיווחה כי תרמה 4 מיליון דולר ל"כחול לבן עתיד" למימון המחאות.

V. הרשת לדיאלוג שלום במזרח התיכון (MEPDN) 

MEPDN היא עמותה אמריקאית ש"מספקת תמיכה פיסקלית לארגונים לא-ממשלתיים ישראלים ופלסטינים שאין להם נוכחות של 'ידידים אמריקאים'". MEPDN היא אחת התורמות הגדולות ביותר ל"כחול לבן עתיד". בין 2021 ל-2025, MEPDN קיבלה 870,500 דולר מקרנות DAF של JCF. כולל כספים שקיבלה מ-JCF, MEPDN שלחה כ-4.28 מיליון דולר מ-DAFs ל"כחול לבן עתיד" בין 2021 ל-2025. MEPDN תרמה גם לקבוצות נוספות שהיו מעורבות במחאות, כולל 324,000 דולר ל"כן לשלום", פרויקט של השלוחה הישראלית של MEPDN, "ראיתם את האופק לאחרונה" (HYSHL). HYSHL השתתפה ישירות במחאות נגד הרפורמה המשפטית, וכינתה את תוכניות הממשלה "הפיכה משטרית". מעורבותה הישירה ומימונה של MEPDN של המחאות נגד ממשלת נתניהו עשויה להוות הפרה של מעמדה כארגון פטור ממס. 

VI. Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA) 

RPA היא עמותה אמריקאית שקיבלה 20 מיליון דולר במענקים מ-USAID בין 2021 ל-2024, ו-31.3 מיליון דולר ממחלקת המדינה. במהלך תקופה זו, RPA תרמה 557,000 דולר לשלוחתה ושותפתה, Rockefeller Brothers Fund (RBF). בשנת 2023, RBF תרמה יותר מ-370,000 דולר לקבוצות שהיו מעורבות ישירות במחאות, כולל "הקרן לשלום המזרח התיכון" (FMEP), "הקרן החדשה לישראל" (NIF), ו"אחים ואחיות לנשק". 

VII. מימון ארגונים לא-ממשלתיים המקושרים לטרור 

החקירה של הוועדה חשפה מידע המצביע על כך שכספי משלם המסים האמריקאי, תחת ממשל ביידן-האריס, הגיעו לארגונים לא-ממשלתיים המקושרים באופן הדוק לארגוני טרור. לדוגמה: 

 * עמותת ביאדר לאיכות הסביבה והפיתוח (Bayader Association for Environment and Development): עמותה שבסיסה בעזה קיבלה לפחות 900,000 דולר במימון ממשלתי אמריקאי מאז 2016, למרות "שיתוף פעולה גלוי עם בכירי חמאס". USAID העניקה מענק לביאדר ב-1 באוקטובר 2023, שישה ימים בלבד לפני מתקפות הטרור של חמאס נגד אזרחים ישראלים. 

 * הסוכנות האמריקאית לפליטים במזרח הקרוב (ANERA): USAID היא אחת "התורמות הגדולות ביותר" ל-ANERA. ב-2017, המרכז הישראלי למשפט דיווח שכספים שהועברו דרך ANERA לפלסטין "שימשו לתמיכה בגני ילדים של הג'יהאד האסלאמי הפלסטיני (PIJ) המלמדים באופן פעיל ילדים שנאה והרג אזרחים ישראלים, וכן ארגוני PIJ וחמאס אחרים". 

 * עמותת חברים ללא גבולות (Unlimited Friends Association - UFA): עמותה נוספת שבסיסה בעזה המספקת תמיכה כספית למשפחות "שהידים". UFA מביעה בגלוי רטוריקה אנטישמית אלימה. 

 * קרן הסיוע לילדים פלסטינים (PCRF): בין 2022 ל-2023, Tides Network תרמה 120,000 דולר ל-PCRF. PCRF "מקדם נרטיב של תוקפנות ישראלית בלבד וממזער את תפקיד האלימות הפלסטינית". צה"ל חשף ב-2023 סרטון שבו נראים כלי נשק וחומרי נפץ במרתף בית החולים רנטיסי לילדים בעזה, שבו PCRF מפעילה יחידה לסרטן ילדים, בטענה שהנשק שימש את חמאס במתקפת ה-7 באוקטובר. 

 * ההגנה על ילדים בינלאומי – פלסטין (DCI-P): בין 2017 ל-2022, RBF תרמה 190,000 דולר ל-DCI-P, שהוגדר על ידי משרד הביטחון הישראלי כארגון טרור ב-2021. חברי ההנהלה והצוות של DCI-P מורכבים מ"אינספור אנשים עם קשרים לכאורה לחזית העממית לשחרור פלסטין (PFLP), ארגון טרור שהוגדר ככזה על ידי ארה"ב, האיחוד האירופי, קנדה וישראל". 

 * ברית למען צדק עולמי (Alliance for Global Justice): ב-2022, RBF תרמה 100,000 דולר לברית למען צדק עולמי. ארגון זה נחקר על ידי ועדת הדרכים והאמצעים של בית הנבחרים באוקטובר 2024 בגין תמיכתו הפיסקלית ב"רשת הסולידריות עם אסירים פלסטינים סמידון (Samidoun)". משרד האוצר האמריקאי הגדיר לאחר מכן את סמידון "ארגון צדקה מזויף המשמש כגורם גיוס כספים בינלאומי עבור ארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין (PFLP)". 

מסקנה 

הפיקוח שבוצע על ידי הוועדה משקף את הזנחת ושימוש לרעה בכספי משלם המסים על ידי ממשל ביידן-האריס באמצעות USAID, מחלקת המדינה וסוכנויות פדרליות אחרות, אשר שימשו למימון ישיר ועקיף של מאמצי ארגונים נגד נתניהו וקבוצות טרור. חקירת הוועדה נמשכת ומתרחבת לכלול ארגונים לא-ממשלתיים אמריקאים וישראלים נוספים שעשויים להיות מעורבים בהעברת כספים ממשלתיים אמריקאים במטרה לערער את ממשלת ישראל או לתמוך בקבוצות טרור